我國制冷劑出口到美國遭遇雙反困局

近日，美商務部將對我國出口到美國的制冷劑發起反傾銷和反補貼調查，多家相關企業面臨被“雙反”困局，他們將共同商量對策，聯合上訴或是舉措之一。一四氟乙烷或同類化學產品，是主要用于車載空調系統的制冷劑產品，也可用于商用建筑、民宅的固定空調系統。

　　ITC（美國國際貿易委員會）預計將在12月13日前后做出初步裁決。如果裁定從中國進口的這類產品對美國相關產業造成實質性損害，美國商務部將計劃分別于明年2月和4月就反補貼稅和反傾銷稅做出初步裁決。

　　根據美國商務部的說法，今年10月22日，美國美希氟化工有限公司提出申請，要求對原產于中國的四氟乙烷產品進行雙反調查。他們認為，中國出口到美國的1，1，1，2－四氟乙烷傾銷幅度高達198.52%，補貼幅度也超過2%。

　　這種說法被省內制冷劑企業否認。新鄉冷峰化工有限公司董事長魏唐成表示，傾銷的說法完全是美國為了保護國內貿易而提出的，事實上這種情況并不存在。由于國內從R12二氟二氯甲烷到R134a四氟乙烷制冷劑轉型的時間較晚，出口美國的產品數量并不大。

　　以該公司為例，去年生產的制冷劑中，只有20噸左右的四氟乙烷出口，其他多為碳氫制冷劑。即使如此，出口產品中美國市場也僅僅占到四成，且價格和歐洲相比要低?！巴瑯?3公斤的產品，歐洲出口價格比美國要高10美元左右，何況美國有杜邦這樣的大型企業生產多類冷媒，不知道何來傾銷一說。”魏唐成說。

　“中國隊”破門屢遭阻擊

　 事實上，國內制冷劑企業已不是庫華次遭遇國門外的阻擊。鄭州一制冷劑公司2011年在向日本出口相關制冷劑時，也遇到類似情況。

“由于國內制冷劑產品技術一直處于弱勢，之前國際常拿所謂的專利來打壓中國產品。但隨著近兩年技術提升，國內制冷劑產品已打破了國外的技術封鎖，在碳氫等制冷劑方面頗有建樹，因此他們又用所謂的傾銷說法阻擊。”該公司經理劉先生表示。

　 近日有傳聞稱，杜邦集團欲出售化學板塊，而主要原因之一就在于含氟化合物和制冷劑價格的下降和經營成本的提高，促使營業利潤降低。與此同時，歐美制冷企業開始轉戰高端科技，提供高附加值、高科技等轉型所需的優良技術和高性能材料。而這些戰略無疑涉及高性能化學品，也給中國企業帶來了市場。

　　記者了解到，制冷劑尤其是車用制冷劑，一直以來是歐美的強項。杜邦、陶氏、西方等公司一直在制冷劑行業銷售保持較高的份額。但受制于成本高企和實體經濟衰落，不少美國公司面對中國產品的“低價”抵抗無力，并因此開始失去市場份額。上述鄭州公司相關負責人介紹，同樣的R134a四氟乙烷制冷劑國內生產價格不過每罐（一罐13公斤）370元，而美國產的價格則高達800元。在巨大的差額影響下，該公司就曾因價格優勢，在競爭中擊敗過美國陶氏。這樣的情況導致美國化學類尤其是制冷類企業多經營不佳，并遷怒于國內制冷企業。

產業臨變故企業欲反擊

　　“如果針對車載空調系統的制冷劑‘雙反’裁決落地，那影響將波及整條產業鏈?！弊鳛榇祟愔评鋭┑纳嫌尾少徤?，新鄉一大型汽車空調制冷機生產企業相關負責人這樣認為。面對行業即將面臨的變故，雖然此次“雙反”庫華制冷終裁決尚未發出，但國內制冷劑企業已經開始有所行動。

　　魏唐成告訴記者，目前已有多家涉及“雙反”制冷劑的企業召開內部會議，商量對策，其中重要的一條就是聯合上訴。與此同時，也有企業倡導在國內對美國進口制冷劑進行合法阻擊，依靠技術的提升和產品的質量搶占國內市場。

　　河南省商業經濟學會常務副會長兼秘書長宋向清認為，從這幾年美國對中國發起的13起反傾銷措施的調查可以看出，這其實是美國貿易保護主義抬頭的表現。目前我國已正式通過世界貿易組織爭端解決機制，起訴美國商務部過去數年間的頻繁“雙反”。同時，國內企業一方面應準備相關應訴，另一方面也要逐漸改變生產工藝和技術，拓寬自己的渠道以及高端產品的數量。

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